走进经济生活里的一切

导读：只有有资源溢出效应的大城市才有卫星城，其他城市再重要也无法形成卫星城。从这个角度出发，只有北上广深有卫星城，而武汉、郑州还像20年前的北京一样，不断向外拓展城市边界，周边城市的资源在向武汉、郑州集聚，不可能形成卫星城。

作者：叶檀、顾天杰

原标题：叶檀：我眼中最有前途的十个卫星城

年以后中国经济转型，投资回报率到达临界点，制造业必须转型，固定资产投资顺理成章带动了城市化进程。

中国正在形成大大小小的城市群，这些城市群有各自的经济特色，也有各自的发展阶段。目前，中国正在形成三大国际级城市群，长三角、珠三角较为成熟，而内部落差最大的城市群京津冀，终于在中央的关心下，有形成城市群的趋势。

城市群形成，就有核心城市，就有卫星城，我们分析了核心城市之后，进一步分析哪些卫星城比较靠谱。

在筛选卫星城的标准上，我们团队挖掘了统计公报、城市规划中与卫星城发展密切相关的数据。

首先，卫星城在核心城市公里范围以内，利用轨道交通在90分钟以内可以到达。卫星城有自己的独立基因，但没有强大到像天津、杭州、苏州这样不可能成为其他城市卫星城的地步。

其次，所谓的核心城市必须已经有溢出效应，卫星城才能成为承接地。以前北京有灯下黑效应，华北所有的资源都往北京集聚，现在北京受制于自然资源等因素，资源必然向周边溢出，才可能在北京周边形成一圈卫星城。

换句话说，只有有资源溢出效应的大城市才有卫星城，其他城市再重要也无法形成卫星城。从这个角度出发，只有北上广深有卫星城，而武汉、郑州还像20年前的北京一样，不断向外拓展城市边界，周边城市的资源在向武汉、郑州集聚，不可能形成卫星城。

第三，承接核心城溢出，卫星城必须有区隔于卫星城的行政区划，有经济基础，既有资源又有人才又有文化特色，不会被核心城市这个黑洞所吸附。

根据上述几个条件，我们将三大城市群的所有卫星群筛选了一遍，筛选出了十大最有前景的卫星城，如大家所料，也有我们不看好的卫星城。

必须强调的是，城市排名不分先后，不是第一个写的城市就最好，最后一个写的最糟糕。

长三角

根据“上海”草案，上海确立了年的发展新目标——卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。为完成这一目标，划定了包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的“1+6”上海大都市圈。总面积2.99万平方公里，总人口约万，这里将是上海区域一体化发展的核心，形成90分钟的交通出行圈。

在此都市圈之外的城市，从区划上说不可能成为上海的卫星城。但宁波、苏州、无锡等过于独立的城市，同样不可能成为卫星城。

我们的筛选目标城市非常明确。

1

昆山

我有一次坐在飞机上，边上一位台湾同胞说要回“上海”，到了上海，才知道人家回的是昆山，他有企业在昆山。这则轶事说明了昆山与上海的血缘关系。

今年1月4日，昆山规划局公布《昆山市城市轨道交通线网规划（简本）》，规划中除了包含有大家所熟知的S1号线及其支线外，还有另外3条轨交线路，分别为：苏州市域轨道S2线、S3线以及昆山城市轨道K1线。

S1号线从苏州到昆山花桥，全长41公里;S1支线从昆山到太仓，全长7公里;S2从苏州到太仓，全长30公里;S3从苏州到上海，全长25公里;K1从昆山周市到昆山张浦，全长26公里——昆山成为上海、苏州的腰眼，与上海、苏州同城化。

昆山开启了苏昆沪、苏昆太时代，根据昆山的城市规划，截止年昆山城市的性质是“国际知名的先进产业基地，毗邻上海都市区的新兴大城市，现代化江南水乡城市”。

目前，高铁、动车从上海到昆山5到10分钟就有一班，11号线从迪斯尼直通花桥，无怪乎有人把昆山视作上海的一部分。

从轨道交通、产业结构、人才方面看，可以看出昆山具有实现目标的现实基础，既有经济基础，又有依附在发达经济之上的水乡文化。

昆山是苏州地区外向型经济的代表城市，工业非常发达：年第一产业占比0.93％，第二产业占比高达55.05％，第三产业为44.02％。这已经是工业占比下降之后的结果，年第二产业占比高达64.％。

从年后的整个市场改革开放阶段，以昆山为代表的地区是溢价最高的地区，掘出中国现代工业社会时代最大的一桶金，工业下行之后，昆山又成为城市群形成过程中最受益的地区。

不仅如此，在产业链形成的过程中，昆山已经有了企业家、技术人员等完整的人才链条，有4个国家级、省级经济技术开发区，笔者曾经参观过昆山杜克大学，虽然不大，但内部环境是国内一流的。

加上苏南文化与上海比较融合，沪漂乐意在昆山购房，昆山房价与上海外环房价衔接。

2

太仓

太仓城市独立基因较少，经济相比昆山并不发达。

但太仓有两个优势，一是距离上海的宝山、嘉定、崇明非常近，区位优势好，既可能通过轨交形成密切的城市群，也可以与上海可以形成上下游产业衔接，二是融入上海的意愿十分强烈。

太仓城市规划是“突出临沪优势、全面对接上海，承接上海制造业转移，建立沪太上下游产业配套”。

太仓与城市的产业链逐步形成。“十一五”期间，太仓引入上海项目投资额每年几亿元，占引进内资比重不足10%。“十二五”期间，太仓共引进个沪上项目，注册资本.71亿元，比“十一五”期间增长88.6%，上海项目占引进内资的比重将近30%。

太仓作为港口城市，嵌入上海成为国际航运中心的一部分。太仓港三期工程正和集装箱码头，由太仓港与上海港合资经营，上港集团占45%的股权。上海港江海中转功能转移到了太仓港，上海洋山港则突出国际航运中心。

紧邻上海医院已经全面托管给上海医院，并冠名为“上海交通大学附属九院太仓分院”。

虽然与昆山等市相比，太仓的经济基础、人才基础有所不如，但架不住地位优势以及迫切的融入之心。上海人也很欢迎。太仓超3成新建商品房为上海人所购买，浏河镇更是超过7成。

昆山与太仓已经成为上海的外环之外环。

根据统计局的数据，年上海外环以外为每平方米元，据百城房价数据，同年昆山为每平方米元，太仓为元，承接了上海外环以后的部分需要。虽然太仓房价不如昆山高，但近六年增速超过昆山：从年到年，昆山房价上升34.66％，太仓则为62.01％，太仓基数低空间大。

太仓目前最糟糕的是交通，上海到太仓没有轨道交通，只能开车或者坐大巴。估计会在这两三年内完成。根据上面昆山的轨道交通，未来太仓将融入上海、苏州城市轨交，而去年10月，沪通铁路太仓至四团段前期工作近日启动，这一铁路贯穿了上海、苏北南通与苏州地区，太仓贯穿于核心区域。

3

南通

相比于昆山，南通在轨道交通和高铁方面略有落后，南通虽然离上海近，但此前由于一江之隔，从启东、南通比起苏昆一带，既遥远又贫穷。

说到南通就会说四座大桥，从公路上打通了上海、苏南，苏通大桥与崇启大桥已通车，沪通大桥建成不远，崇海大桥喊得早建得晚。虽然大桥建设如火如荼，但公路依然有些远。目前从上海到南通仍需要乘坐大巴，时长约两个半小时左右。幸运的是，高铁以及轨道交通建设已在计划之内。年8月11日，南通轨道交通规划获得国家批准，近期到年规划建设1号线和2号线一期工程，全场约59.55公里。其中1号线可直达南通西站，年沪通铁路通车后，38分钟即可直达上海。半小时的同城效应，对于南通的交通与性质是质的变化。

虽然交通还要过两年才能跟上，但南通产业结构和城市特色方面丝毫不逊色于其他任何卫星城。

南通是上海的北大门。根据规划，南通城市性质为“东部沿海江海交汇的现代化国际港口城市，上海北翼的经济中心和门户城市，发展现代服务业、高兴技术产业和先进制造业”。

上海制造业转移到南通，是因为南通资源价格低，工业基础不错。年南通全市规模以上（主营业务收入0万以上）工业企业有家，在全省范围内排名可进前三，固定资产投资从年的亿升至亿，5年上升一倍。不仅如此，据不完全统计南通有6个国家级和省级工业园区，是上海周边较多的一个。

产业转移意味着物流接轨，南通成为航空物流部分后台支撑。年11月，南通机场与上海机场集团、浦东国际机场货站有限公司正式合资组建沪通空港物流发展有限公司。该公司除开展航空货站业务外，还将开展旅客行李处理、装卸机操作以及货运代理业务等。

南通城市夜景

南通迫切融入上海，并且得到了江苏与上海的支持。江苏省委书记李强在年11月19日省第十三次党代会南通代表团审议工作报告时指出：南通是江苏发展“潜力股”，要做好跨江融合、接轨上海这篇大文章，努力把南通建设成为上海的“北大门”，为全省发展大局多作贡献。南通市委书记陆志鹏接受采访时强调与上海同城化，以后做到上海、南通医疗、养老可以直接对接，上海人住在南通不会觉得任何不便。在现行制度下，这是非常困难的事，南通提出来，显示了他们一根筯的要对接上海，这是非常明智的举措。

上海虽然有点小心思，但基本上还是抱持欢迎的态度。除了苏州和无锡以外，南通是江苏省唯一被划入上海草案的城市，苏州和无锡都过于独立，无法成为上海的卫星城，因此南通未来数年将从江苏众多城市中脱颖而出，工作在上海，周末乘坐高铁半小时回到南通，会成为许多沪漂生活的一部分。

4

嘉兴

嘉兴是浙江最靠近上海的、有独立基因的城市。无论是长三角城市群还是大上海都市圈，嘉兴都是一个无法避开的城市。嘉兴区位优势很大，其位于长三角杭嘉湖平原腹部，江河交汇之处，与上海、杭州和苏州等城市仅公里不到。

与昆山、太仓和南通相比，嘉兴在高铁轨道等方面已经较为领先，从上海到嘉兴的高铁动车有接近个车次，平均5到10分钟一班，半小时左右即可达到达上海，沪杭高速经过嘉兴，是中国最繁忙的高速公路之一。而在地铁方面，嘉兴野心更大。年6月12日嘉兴市发改委发布的《嘉兴市轨道交通线网规划》意见征询公告显示，嘉兴轨道交通为放射网结构，由5条线构成，全长公里，其中3号线以嘉善客运中心为起点，对接上海轨道交通9号线松江段，2号线对接上海轨道交通22号线。嘉兴地处杭州与上海中间位置，轨道交通将会把三座城市连成一线，最终实现沪杭同城。

嘉兴的工业基础雄厚，人才基础也不错。年嘉兴第一产业占比4%，第二产业占比52.6%，第三产业为43.3%。作为工业接轨上海的重要行业之一，年沪嘉两地汽车以及零部件企业进行了交流。嘉兴市汽车及零部件产业起步于上世纪80年代末，经过多年发展，生产专业化程度和产品技术含量不断提高，许多生产企业已与宝马、奔驰、奥迪、大众等世界强汽车厂商建立了稳定的配套协作关系。清华大学长三角研究院以嘉兴为圆点，幅射到长三角地区。

与南通、昆山等市相比，嘉兴有其弱势。从历史上看，嘉兴在文化上并不那么热衷接轨上海。这从房地产、交通上可以看得出来。

沪漂与上海老人很早到昆山买房，到嘉兴买房是这一波房地产热潮中兴起的事。根据嘉兴市互联地产科学研究院的数据，年嘉兴市本级商品房成交年均价约元/㎡，同比上涨2.72%，这是嘉兴大幅上涨之后的数据，与昆山1万多的房价还有不小的距离。高速公路上海到江苏境内交钱拿卡就一个口，但到浙江就有两个口，枫泾收卡交钱，到嘉善再拿浙江境内的卡。浙江与江苏对上海的态度呼之欲出。

与上海的接轨近两年有所好转，嘉兴市委在《年嘉兴市深化接轨上海工作实施方案》中指出，着力构建与上海高端产业配套融合的现代产业体系，与上海产业协调发展。加强高端装备制造、电子信息等先进制造业以及现代物流、科技与信息服务、金融、文化旅游和健康服务业等现代服务业的对接与合作。嘉兴市政府驻上海联络处专职副主任边淑兰在年3月提到，嘉兴农产品25%销往上海，年从上海引进的内资项目达到了个，占引进内资比例20%以上。上海到嘉兴的游客数占38%以上。

嘉兴西塘

由于昆山和太仓等房价上升，作为洼地的嘉兴受到上海人的青睐。据年7月《青年报》报道，嘉兴某楼盘70%购房者均来自上海。知乎上的一个名为“上海上班，嘉兴买房可以么？”的问题下，20个回答中，约一半回答都偏向于买房，或者观望。目前来看，如果真要实现当天来回，恐怕只有在上海虹桥上班才能实现，但考虑到未来的都市圈辐射效应，嘉兴必然会是最大受益者之一。

京津冀

京津冀城市群中，北京是毫无争议的核心城市。根据北京市总体规划，其定位是中华人民共和国首都，全国政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。交通方面，京津冀城市群以京津为主轴，辅以石家庄、秦皇岛为两翼区域快速铁路网构架，覆盖京津冀地区主要城市，形成以北京、天津为中心的两小时交通圈。

一直以来，北京是一个资源聚拢型城市，俗称“灯下黑”，周边城市资源都被北京这个巨大的吸尘器吸走，石家庄、天津与长三角、珠三角的城市比，存在感并不那么强。但是现在，北京再也装不下太多的资源了，周边重工业围绕、空气质量下降，京津冀城市群被提上前所未有的重要位置。资源开始向周边城市溢出，卫星城熠熠闪光，从周边城市的房价就开始看出这一点。

即使如此，从数据看，北京的卫星城发展仍然没有长三角、珠三角健康。单看北京，人均本外币存款其发是一线城市中最高的，给人一种“北京甚至比上海、深圳更好的感觉”。但如果挖掘其周边城市数据，会发现想多找几个出色的卫星城十分困难。

天津过于独立，而石家庄、张家口和秦皇岛等地距离北京太过于遥远，北漂在奋斗多年之后，买房买车以及养育后代，几乎不可能定居生活在这么远的城市。而通州和燕郊隶属于北京管辖，成了北漂们的“睡城”，不符合我们的卫星城必须有独立行政区划的原则。北京卫星城县级市过多，此处以地级市为筛选范围，因此最终筛选结果很明确，入选城市非常稀少。

5

廊坊

从整体规划和地理位置来看，京北地区地广人稀，可能以生态旅游等特色服务业为主，京西地区则偏向于养老、商务休闲等产业，京东南地区则成为未来经济发展的重点。唐山曾经大力推进曹妃甸工业区，但无奈的是发展不如预期，并且体量大到不可能成为北京的卫星城。天津也一度大力推进滨海新区，而后及时转向，目前中心还是转向了西北面，武清区等地成为主要受益者，总之一句话，先全力对接北京，在资源、交通、政策方面多多交流，享受京城资源溢出。

地处北京和天津中间的廊坊，将成为最快崛起的卫星城之一。

廊坊第一城

首先，从交通方面来看，廊坊占据优越的“地利”，恰好位于京津之间，离北京驾车距离仅60公里不到，距离天津驾车约85公里，距离首都和天津机场约70公里。高铁方面，京唐城际、京滨城际已在年内开工，廊涿城际以及联络线也有望年开工。其实目前开通的高铁已十分便利，年6月30日通车的京沪高铁贯穿廊坊，每天约43个车次，到达北京仅需20分钟，南往天津也仅需20分钟，实现了京津一小时生活圈。廊坊还立项对接北京的轻轨延长线，起点为亦庄轻轨站，未来可直达廊坊城区。在北京上班，生活在廊坊，依赖高铁通勤，实际上已经成为许多北漂的日常之一，地铁的开通无疑会进一步降低通行成本。

尤其值得

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