浙江新闻客户端记者苏靖梁国瑞裘一佼陈佳莹苗丽娜报道组费彪吴一赞方小龙

小微企业创业创新的活跃度,被视为一个国家或地区经济发达程度的市场表现。但小微企业的成长之痛,也是各地亟待破解的难题。

对浙江而言,小微企业这个群体更不可小觑。截至年底,浙江共有小微企业万家,占企业总数的97%以上。显然,浙江经济的高质量发展,必须要在小微企业群较好的底子上打造。浙江经济新旧动能的加速转换,也必须借助于一大批小微企业的提质增效。

小微兴,浙江兴,抓小微就是抓浙江经济的明天。记者在多地调查时发现,新旧动能转换中,小微企业的培育壮大正在加速这一进程。年我省新增小微园个,今年计划新增个以上。各地加快推进的小微企业园,正是破“小微”发展之难的重要平台、新旧动能转换的重要阵地。在椒江、柯桥、新昌、诸暨、嵊州、桐乡等地,通过对已建成和正在建设中的一批小微园及小微企业的采访,记者获得了当下小微企业的“新成长”故事。请看记者发回的报道。

守护“火种”

去留之间展开竞赛

去年以来,概括技术含量低、规模小、分布散这一短板的“低小散”被“低散乱”所替代。这被认为是浙江为小微企业正名的一种信号。毕竟大企业多是从小微企业成长起来的,我省的许多龙头企业、隐形冠军也都是从小微企业逐渐发展壮大来的。可以说,守护小微企业中的“优质火种”,就是培育明天的独角兽企业。

但数量庞大的小微企业,要安身并不是件容易的事。有限的土地空间供应给什么样的企业,有限的能源供应给什么样的企业……这是摆在各级政府面前的现实难题,对要素资源约束制约较严重的浙江来说,尤其如此。是放任“村村点火户户冒烟”,还是腾出空间集聚发展,近年来,全省各地普遍了选择后者。

桐乡的濮院毛衫创新园、龙湾的海洋科技创业园、诸暨的友地金属加工生态园……这些看似五花八门的园区,有个共同的名字“小微园”,也就是小微企业的新家园。

在绍兴市经信局局长何坚刚看来,传统产业与新兴产业的界线越来越模糊,传统产业升级后,可能就成了新兴产业。修复传统动能就是培育新动能。小微企业这个传统动能的主要载体,也是新旧动能转换进程中的重要主体。

离绍兴轻纺城几公里的冠南小微园,要求拥有3台套以上专业设备;位于梅渚镇的智能装备小镇小微产业园,要求符合绿色发展标准;诸暨的友地金属加工生态园,要求亩均税收20万元以上……走进这些小微园,记者发现这些小微园无一例外都设有门槛,入园企业往往有符合当地产业特色,且自带有环评、能评指标(配额)等要求。

不可否认,小微企业的“质地”差异悬殊。而小微园不可能承载我省所有的小微企业。在这些小微园里,选拔“优质火种”成为共同的选择。今年的政府工作报告中提出,要整治1万家“低散乱”企业和小作坊。这也为规范化的小微企业应对市场竞争创造了条件。

小微企业由于分布散,缺少抵质押物,管理又不够规范,因此难以成为银行服务的对象。有关部门年针对浙江小微企业园的调查显示,1/3以上的未入园企业存在不同程度的资金困难。而随着全省小微园的加快推进,多家金融机构已主动和相关主管部门对接,有意为入园企业提供金融服务。

显然,在高质量发展的指挥棒下,小微企业内部的阵营分化已然开启,传统产业改造提升、“小微企业三年成长计划”等滚动式推进实施,更加速了这一进程。

没能进入小微园的小微企业并非意味着停止生长。记者从有关主管部门和一些地区获得了较一致的意见:随着小微园的建设提升,将逐步接纳尚未入园的小微企业。凭“质地”去留,也在小微企业中形成了一种新的竞赛。

呵护成长

政府市场各司其职

李贤斌,浙江冠南针纺染整有限公司旗下针织厂的一名车间主任,去年成了冠南小微企业园的物业经理。这家龙头企业的主要生产环节搬到了滨海工业区,而公司的厂区已改造为冠南小微企业园。

走进多个县市区的小微园,记者看到园区运营方频频出现企业的身影。其实看全省小微园的名称,就能发现,万洋、置信等工业地产商也是省内多个小微园的运营主体之一。

在新昌,高新技术开发区内的小微园由民企置信主导开发,厂房定制、产权分割等迎合需求的设置吸引了不少外地企业报名;而位于经济开发区内的一个小微园则由政府主导开发。

有政府主导、也有企业主导,主导小微园的主体呈现多元化。记者的这一结论在主管小微园工作的省经信厅企业服务体系建设处统计的数据中得到了印证。数据显示,目前全省约家小微园中,政府主导开发的占36%,其余分别有龙头企业开发(17.5%)、企业联建(13.4%)、工业地产开发(13.7%)、村集体联合开发(7.1%)、专业运营机构开发(6.5%)等模式。

小微企业缺生存空间、缺规范管理、缺公共配套、缺要素支撑,守护“火种”,呵护小微企业成长,必须补上这“四缺”难题。谁主导,谁就要肩负破难之责。政府以外的市场化主体能担此任吗?省经信厅企业服务体系建设处处长劳俊华在接受采访时表示,小微园具有准公共属性。因为政府对小微园不仅是要监管,而且要培育引导小微企业更好更快成长,这就要求在政府监管职责之外为小微企业提供公共服务,市场化主体对后一部分服务有能力供应。

绍兴忠福印花纺织有限公司进驻专业机构主导的金龙小微园之初,最不习惯进入“监管视线范围”,常被政府部门和园区检查和要求参加培训,企业负责人李豫新一度认为这些是“烦人的事”。但不久后,园外的不少企业同行因为不规范被关停了,自己这个规范化生产的企业反倒赢得了市场机会。于是,他开始把消防、环保这两个底线牢记在心。去年,公司采购了多万元的环保设备,对印花的废气排污处理已经达到4级。为了提高生产质量和节能减排,又花0多万元更新了生产设备。

比较发现,一些由政府主导的小微园,管理较规范,但容易加重财政负担;由民企主导的小微园,贴近市场需求,但企业逐利之下,可能产生“炒地炒房”,导致成本过高,须加以引导。

在新昌县经信局局长何溢强看来,政府

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